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app  中共中央总书记、中华人民共和国主席 习近/span>  今年是中朝建0周年。在这个历史性时刻,应朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩同志邀请,我怀着传承友谊、续写新?rdquo;的美好愿望,即将对朝鲜民主主义人民共和国进行国事访问br/>  回想当年,两党两国老一辈领导人怀着共同的理想信念和深厚的革命友谊,携手缔造了中朝传统友谊,为我们留下了共同的宝贵财富。中朝几代领导人一直保持着密切交往,就传承中朝传统友谊、造福两国人民深入沟通、真诚合作,书写了国际关系史上的佳话br/>  长期以来,在中朝两党坚强领导下,不论是在共同反对外来侵略、争取国家独立和民族解放的斗争中,还是在开展社会主义革命和建设事业中,两国人民都彼此信赖,相互支持,相互帮助,结下了深厚友情,可以说是历久弥坚金不?rdquo;br/>  亲望亲好,邻望邻好。作为好同志、好邻居,无论国际风云如何变幻,中国党和政府巩固发展中朝友好合作关系的坚定立场都没有变也不会变,中方将坚定支持金正恩委员长带领朝鲜党和人民贯彻落实新战略路线,集中精力发展经济、改善民生,推动朝鲜社会主义建设取得新的更大成就br/>  中朝两国和两国人民都是从苦难中走过来,深知和平弥足珍贵。我们高兴地看到,在金正恩委员长正确决策和有关各方共同努力下,半岛和平对话的大势已经形成,政治解决半岛问题面临着难得历史机遇,得到国际社会普遍认同和期待。中方愿意和朝鲜同志携手努力,共谋实现地区长治久安的大计?br/>  70年风雨同舟,70年砥砺前行。在我和金正恩委员长共同引领和推动下,走?0年辉煌历程的中朝关系已经站在新的历史起点上,焕发出新的生机活力。我们有信心、有能力继承前辈光荣传统,按照时代发展要求和两国人民共同愿望,续写中朝友谊新篇章,推动两国关系在新时代得到新发展,更好造福两国人民,促进地区乃至世界和平、稳定、繁荣?br/>  为此,我愿通过这次访问,同金正恩委员长和朝鲜同志一道,谋划中朝友好合作关系,谱写中朝传统友谊新篇章?br/>  加强战略沟通和交流互鉴,为中朝传统友谊赋予新内涵。发扬高层交往的优良传统和引领作用,规划好中朝关系发展蓝图,把握好中朝关系发展方向。加强各层次沟通和协调,深化党际交流和治国理政经验互鉴,把我们各自党和国家的事业继承好、发展好br/>  加强友好交往和务实合作,为中朝关系发展注入新动力。落实好业已商定的合作项目,拓展两国民间友好往来,扩大教育、文化、体育、旅游、青年、地方、民生等各领域交流合作,服务两国发展事业,增进两国人民福祉,让中朝友好薪火相传、生生不息br/>  加强沟通对话和协调合作,为地区和平稳定开创新局面。推进半岛问题政治解决进程、维护半岛和平稳定,符合两国各自发展需要和两国人民共同利益。中方支持朝方坚持政治解决半岛问题的正确方向,支持通过对话解决朝方的合理关切,愿同朝方及有关方加强沟通和协调,共同推动半岛问题的对话协商取得进展,为地区和平稳定和发展繁荣作出积极贡献?br/>  我们有伟大的友谊,我们有共同的理想,把我们团结得无比坚强rdquo;正如《中朝友谊之歌》表达的那样,无论国际风云如何变幻,我们两党两国和两国人民都要把中朝传统友谊传承好、发扬好。我们愿同朝鲜同志一道,继承传统,面向未来,推动中朝关系在新时代破浪前进br/>  我坚信,中朝友谊这棵参天大树一定会枝繁叶茂、万古长青!\n  齐玉表示,《准则》的制定,继承和发扬党的优良传统和宝贵经验,着力贯彻以习近平同志为核心的党中央提出的新理念新思想新战略,坚持以党章为根本依据,突出问题导向,着眼增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性,对新形势下党内政治生活作出了系统规范。《准则》共三大板块?2个部分?br/>  第一个板块是序言,阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题、面临的形势任务和新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性,提出加强和规范党内政治生活的目标要求?br/>  第二个板块是主体部分,从12个方面对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定。包括坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等br/>  第三板块是结束语,主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范,确保各项任务落到实处?br/>  齐玉指出,从《准则》的规定来看,主题十分鲜明、内容非常丰富,思想性、指导性、操作性都很强,其中新提出的重大观点和重大举措就有160多条。《准则》的颁布,是我们党的建设史上的一个重要里程碑,对于全面提高党的建设科学化水平,更好地进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,顺利实现党的执政使命和奋斗目标,必将产生重大而深远的影响br/>    齐玉在回答记者提问时表示,《准则》提出了一系列新的举措和新观点,都反映了十八大以来全面从严治党的有益经验,在党内贯彻落实,有着深厚的群众基础和可靠的实践基础,也有坚强的组织保证。至于具体怎么落实好,从工作的角度,就是应该把教育、监督、查处、问责四方面的工作结合起来br/>  教育,就是要通过深入宣传和学习教育,使广大党员、干部尽快能够认识、了解、理解新《准则》的规范和要求。当前,就是要把学习贯彻《准则》作ldquo;两学一?rdquo;学习教育的重要内容。通过常态化、有针对性的教育,使广大党员和干部真正学好《准则》,做到入脑入心,内化于心、外化于行?br/>  所谓监督,有两个方面:一是从党组织的角度来讲,要及时了解掌握党员干部的思想和行为,加强日常的提醒、督促、检查和经常性的批评引导。监督还有另一方面的内容,就是党员之间、领导班子成员之间、上下级之间,都要以《准则》作为言行的标尺,互相提醒、互相监督,必要的时候及时批评、及时纠正。对于严重违反《准则》规定的,决不姑息,以儆效尤?br/>  问责,就是对管党治党不力、放任违反《准则》行为发生的党组织及其主要负责人,要严肃追究责任,对不履行主体责任和监督责任的党组织,要给予追究,确保《准则》成ldquo;带电的高压线br/>  齐玉特别指出,加强和规范党内政治生活,是对全党提出的要求,也是全党的共同任务,但是最重要的是抓好领导干部,特别是高级干部这个关键少数。《准则》在这方面也作了突出强调,提出了不少具体要求。我们坚信,只要我们像十八大以来那样,坚持真管真严,敢管敢严,长管长严,就一定能够把《准则》的要求贯彻落实到基层,贯彻落实到每个党员和干部?/span>˲Ų㡢ʽȱƲȻš  各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,国家机关各部委党组(党委),解放军各总部、各大单位党委,各人民团体党组:\n  2010月中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,对于促进党员领导干部廉洁从政发挥了重要作用。党的十八大以来,随着全面从严治党实践不断深化,该准则已不能完全适应全面从严治党新的实践需要,党中央决定予以修订。现将修订后的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)印发给你们,请认真遵照执行br/>  《准则》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持依规治党与以德治党相结合,紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,重在立德,是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规,是对党章规定的具体化,体现了全面从严治党实践成果,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,展现了共产党人的高尚道德追求,对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党内监督,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重要的意义br/>  各级党组织要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任,抓好《准则》的学习宣传、贯彻落实,把各项要求刻印在全体党员特别是党员领导干部心上。各级党员领导干部要发挥表率作用,以更高更严的要求,带头践行廉洁自律规范。广大党员要加强党性修养,保持和发扬党的优良传统作风,使廉洁自律规范内化于心、外化于行,坚持理想信念宗旨高线,永葆共产党人清正廉洁的政治本色br/>  《准则》自2016日起施行,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止br/>  各地区各部门在执行《准则》过程中的重要情况和建议,要及时报告党中央?divstyle="text-align:center;">        第一坚持公私分明,先公后私,克己奉公br/>  第二坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事br/>  第三坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约br/>  第四坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献br/>        第五廉洁从政,自觉保持人民公仆本色?br/>  第六廉洁用权,自觉维护人民根本利益?br/>  第七廉洁修身,自觉提升思想道德境界?br/>  第八廉洁齐家,自觉带头树立良好家风?/div>

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  齐玉表示,《准则》的制定,继承和发扬党的优良传统和宝贵经验,着力贯彻以习近平同志为核心的党中央提出的新理念新思想新战略,坚持以党章为根本依据,突出问题导向,着眼增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性,对新形势下党内政治生活作出了系统规范。《准则》共三大板块?2个部分?br/>  第一个板块是序言,阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题、面临的形势任务和新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性,提出加强和规范党内政治生活的目标要求?br/>  第二个板块是主体部分,从12个方面对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定。包括坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等br/>  第三板块是结束语,主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范,确保各项任务落到实处?br/>  齐玉指出,从《准则》的规定来看,主题十分鲜明、内容非常丰富,思想性、指导性、操作性都很强,其中新提出的重大观点和重大举措就有160多条。《准则》的颁布,是我们党的建设史上的一个重要里程碑,对于全面提高党的建设科学化水平,更好地进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,顺利实现党的执政使命和奋斗目标,必将产生重大而深远的影响br/>    齐玉在回答记者提问时表示,《准则》提出了一系列新的举措和新观点,都反映了十八大以来全面从严治党的有益经验,在党内贯彻落实,有着深厚的群众基础和可靠的实践基础,也有坚强的组织保证。至于具体怎么落实好,从工作的角度,就是应该把教育、监督、查处、问责四方面的工作结合起来br/>  教育,就是要通过深入宣传和学习教育,使广大党员、干部尽快能够认识、了解、理解新《准则》的规范和要求。当前,就是要把学习贯彻《准则》作ldquo;两学一?rdquo;学习教育的重要内容。通过常态化、有针对性的教育,使广大党员和干部真正学好《准则》,做到入脑入心,内化于心、外化于行?br/>  所谓监督,有两个方面:一是从党组织的角度来讲,要及时了解掌握党员干部的思想和行为,加强日常的提醒、督促、检查和经常性的批评引导。监督还有另一方面的内容,就是党员之间、领导班子成员之间、上下级之间,都要以《准则》作为言行的标尺,互相提醒、互相监督,必要的时候及时批评、及时纠正。对于严重违反《准则》规定的,决不姑息,以儆效尤?br/>  问责,就是对管党治党不力、放任违反《准则》行为发生的党组织及其主要负责人,要严肃追究责任,对不履行主体责任和监督责任的党组织,要给予追究,确保《准则》成ldquo;带电的高压线br/>  齐玉特别指出,加强和规范党内政治生活,是对全党提出的要求,也是全党的共同任务,但是最重要的是抓好领导干部,特别是高级干部这个关键少数。《准则》在这方面也作了突出强调,提出了不少具体要求。我们坚信,只要我们像十八大以来那样,坚持真管真严,敢管敢严,长管长严,就一定能够把《准则》的要求贯彻落实到基层,贯彻落实到每个党员和干部?/span>

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2019-11-19 19:11:03

ɨʱ䣬ϢʱʱʱȥɻллǹĹ֧֣вĵط뻨ɽ·ֵϵ禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为?br/>  (七)允许、纵容配偶、子女及其配偶,在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动,在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务?br/>  【解说】本项是关于允许、纵容亲属在本人管辖的地区和业务范围内违规从业的禁止性规定br/>  本项所?ldquo;允许,是指领导干部本人许可配偶、子女及其配偶从事相关活动,即领导干部本人对其配偶、子女及其配偶的相关行为事先是知情的。本项所ldquo;纵容,是指对其配偶、子女及其配偶的相关行为不加制止,任其发展br/>  党员领导干部的配偶、子女及其配偶个人从事经商、办企业、社会中介服务活动,或者在外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务,是他们的正当权利。在社会主义市场经济条件下,党员领导干部的亲属作为正常民事主体,开办公司、经营企业以及在外资企业从业的情况越来越多。他们在该领导干部管辖的地区和业务范围以外从事这些活动,是法律允许的。但是,如果党员领导干部的配偶、子女及其配偶在该党员领导干部管辖的地区和业务范围内个人从事这些活动,并且这些活动则很难摆脱利用了该领导干部的职权和职务上的影响的嫌疑。因此,很有必要对党员领导干部的配偶、子女及其配偶在该领导干部管辖的地区和业务范围内从事经商、办企业、社会中介服务以及在外企等活动进行限制?br/>  需要说明的是,对党员领导干部的配偶、子女及其配偶的从业行为,虽然应当从严要求,但也要充分考虑实际情况,不应约束过于严格,否则实践中难以执行,事实上也难以做到。考虑到如果不允许党员领导干部的配偶、子女及其配偶在本人管辖的地区和业务范围内,从事所有的经商、办企业、社会中介服务以及在外商独资企业或者中外合资企业从业,可能会出现矫枉过正的现象,尤其是对于基层领导干部的配偶、子女及其配偶,客观上会造成一定程度的就业压力。因此,《廉政准则》第五条第(七)项将限制范围确定?ldquo;在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动,以ldquo;在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务br/>  准确理解和执行本项规定需要注意把握好两点:一是要准确理解可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动ldquo;利益冲突是一个法律术语,本义是指不同利益主体之间在利益方面的矛盾、竞争和对抗关系。这个表述最初常用于民商事法律,目的是对社会主体之间的利益冲突关系加以规范、约束和控制。上个世纪六七十年代,基于公职人员个人利益与公共利益相互交织的情况,为防止个人利益与公共利益发生冲突,一些国家和地区在反腐败法律法规中引入了利益冲突的概念,专指公职人员因其公职身份所代表或维护的公共利益与其个人利益之间可能发生的矛盾和冲突。虽然我国法律制度中以往较少使用利益冲突一词,但防止利益冲突的基本理念和主要规范,在《廉政准则(试行)》及相关廉政要求中已有体现,如配偶子女从业的规定、任职和公务回避的规定、离退休后从业的规定等。党的十七届四中全会,结合党的建设形势和反腐倡廉工作实际,要?ldquo;推进反腐倡廉制度创新ldquo;按照加快形成统一开放竞争有序现代市场体系要求推进相关改革,建立健全防止利益冲突制度,完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机?rdquo;。因此,《廉政准则》突出体现了防止发生利益冲突的精神。本项中ldquo;可能与公共利益发生冲rdquo;行为,主要指的是ldquo;公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领?rdquo;的公共利益可能产生矛盾冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。二是要准确理解外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务。首先,任职的企业是外商独资企业或者中外合资企业;其次,担任的是这些企业的高级职务;三是所担任的高级职务是由外方委派、聘任的。上述三个条件必须同时具备,才属于本项所禁止的br/>  lt;廉政准则实施办法》对上述违反《廉政准则》的行为作出了责任追究规定。允许、纵容配偶、子女及其配偶,在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动,在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务的,责令该领导干部予以纠正;拒不纠正的,责令其本人辞去现任职务或者由组织予以调整职务;不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的,依照《党纪处分条例》第七十六条的规定给予撤销党内职务处分/span>

2019-11-19 19:11:03

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